工作报告：2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯
在做<工作报告>时---，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。
5月22日，十三届---第三次---北京开幕，在做<工作报告>时---，新开工改造城镇老旧小区3.9万个，旧楼加装电梯新方案，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。
老旧小区改造，被认为是今年“稳投资”、“促民生”的重要抓手。根据21世纪经济---------，目前至少完成了约涉及358万户居民的老旧小区改造。其中，2017年底，在厦门、广州等15个城市启动了城镇老旧小区改造试点。截至2018年12月，试点城市共改造老旧小区106个，涉及5.9万户居民。自2019年起，旧楼加装电梯的发展与前景，城镇老旧小区改造被纳入保障性安居工程，中央安排补助资金支持，改造速度也得以---增加。2019年，各地改造城镇老旧小区1.9万个，涉及居民352万户。
4月14日召开的会议提出，今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。建立与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。
4月14日国常会之后，旧楼加装电梯结构施工图，老旧小区专项债密集增加：截至5月19日，根据wind数据，内蒙古、宁夏、山东、广东、山西5省份25个老旧小区项目通过专项债---26亿，其中广东省共13个项目，占比超过一半。21世纪经济------注意到，各地采取了多种方式，从政策、金融等各个角度，加快老旧小区改造落地。在旧改难题---方面，一些地方开始采取配套---、债---组合的模式。近期发行的山东省聊城市东昌府区老旧小区改造项目，该项目总投资1.63亿，主要改造64个老旧小区，总改造户数为5988户。值得注意的是，其1.63亿的总投资中，自有资金0.63亿作资本金，并发行专项债---0.8亿，申请银行0.2亿。
改造流程方面，也有地方作出尝试。5月18日，北京市印发<北京市老旧小区综合整治工作手册>称，既有多层住宅加装电梯的意向及初步方案应当充分听取拟加装电梯范围内全体业主的意见，并经专有部分占该单元住宅总建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，且其他业主不持反对意见。这也意味着，当双三分之二业主同意且其他业主不持反对意见，就可加装电梯。
自小区治理被纳入惠州2014年度---议案，老旧小区电梯加装、小区成立业主等均成为城市重要工作。然而，由于业主间众口难调、资金分摊等问题存在，老楼加装电梯推进缓慢，而小区业委会的筹建则随着财政---政策的引入得到发展。当前，老旧小区电梯加装也将引入该方式进入加速度。
“随着城市生活水平的提高，德庆旧楼加装电梯，此前建设的部分老旧小区没有电梯，给住户带来不便。”市住建局相关负责人谈及<办法>---的初衷时表示，近年来，惠州既有住宅加建电梯的管理办法---，受到了市民的关注，但由于电梯加装仍旧面临着技术、资金、流程规范等方面的问题，进展较为缓慢。
广告---注意到，随着2014年被纳入---议案，老旧小区加装电梯受到了更多的关注。市住建局、市---、市特殊设备---等多个部门不断优化程序和---税费优惠举措，推动了该项工作的发展。
据市住建局直属规划分局统计的数据显示，在过去多年一直处于缓慢发展的该项业务在去年得到快速发展。仅在2017年，全市就实现旧楼加装电梯申报130宗，审批通过了110宗。
<办法>的实施则是对该项工作的进一步助力。据<办法>内容显示，惠州市区（惠城区、惠阳区、大亚湾区、仲恺区）5层及以上的框架结构既有住宅，满足城乡规划、建筑结构和消防安全等方面的要求，经批准在既有住宅加建电梯，并由业主个人出资的，可申请补贴。
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