4月14日召开的会议提出,今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户,比去年增加一倍,重点是2000年底前建成的住宅区。建立---与居民、社会力量合理共担改造资金的机制,中央财政给予补助,地方---专项债给予倾斜,鼓励社会资本参与改造运营。
4月14日国常会之后,老旧小区专项债密集增加:截至5月19日,根据wind数据,老楼加装电梯方案费用,内蒙古、宁夏、山东、广东、山西5省份25个老旧小区项目通过专项债---26亿,其中广东省共13个项目,占比超过一半。21世纪经济------注意到,各地采取了多种方式,从政策、金融等各个角度,加快老旧小区改造落地。在旧改难题---方面,一些地方开始采取配套---、债---组合的模式。近期发行的山东省聊城市东昌府区老旧小区改造项目,该项目总投资1.63亿,主要改造64个老旧小区,总改造户数为5988户。值得注意的是,其1.63亿的总投资中,自有资金0.63亿作资本金,并发行专项债---0.8亿,申请银行0.2亿。
改造流程方面,也有地方作出尝试。5月18日,北京市印发<北京市老旧小区综合整治工作手册>称,既有多层住宅加装电梯的意向及初步方案应当充分听取拟加装电梯范围内全体业主的意见,并经专有部分占该单元住宅总建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意,且其他业主不持反对意见。这也意味着,当双三分之二业主同意且其他业主不持反对意见,就可加装电梯。
1、 既有住宅加装电梯具有一定的特殊性和困难性。不同的设计结构、不同的设计年代的房屋都有各自的“特殊性”,加装电梯涉及到救援通道、底坑、机房等
2、老小区的房屋在设计的时候并没有考虑到电梯部分荷载,因此有可能需要对原房屋结构进行改造加固,以满足拟加装电梯的安全使用要求。在加装电梯改造加固过程中应委托具有特种加固的单位对不满足安全使用构件进行加固补强施工,保障房屋安全显得尤为重要!方方面面,因此在加装开始前要---房屋鉴定单位对拟加装电梯进行充分论证和分析。
日前,上海市发布老楼加装电梯新规,其中亮点,是降低了加装电梯启动门槛,“本幢楼业主”同意率从原来的90%降低到三分之二,老楼加装电梯,小区同意率从原来的三分之二降低到一半;关键的一条,是取消了“一票否决”条款。
老楼加装电梯,是北京、上海等城市近年推出的惠民举措。然而,同住一个屋檐下,即便是打心底---的好事,也有该不该办、怎么办的分歧。支持加装电梯的声音必须尊重,不同观点甚至---的意见也不容忽视,毕竟这是涉及到每家每户的事情。但在老楼加装电梯的过程中遇到的障碍,恰恰就是“一票否决制”。
据调查,家住海淀区林大北路9号院4号住宅楼三单元、四单元的36户业主已全部签字,向社区居委会提出申请老楼装电梯。然而,因该楼其他单元个别业主---签字,装电梯申请被“一票否决”了。类似的情况并不鲜见。原本指望有了电梯能上下自由,却陷入了让居民们进退两难、相关部门左右不是的---境地。
越是利益多元、思想多样,越考验相关部门的治理能力和社区群众的自治能力,越需要提升在尊重多元中谋求一致的工作水平。各家有各家的难处,要尊重不同意见,但老楼装电梯的惠民脚步,不能总被“一票否决”拦在半路。个人利益和公共利益发生冲突,---楼内居民,相关法规也应该“向---步”,上海取消“一票否决制”,无疑是权衡利弊的结果,值得其他城市借鉴。
住建部此前建议的“一门一策”方案,虽不至于完全电梯加装困境,但已经很大程度上弥补了“一票否决”的制度缺陷。即老旧小区加装电梯,老楼加装电梯有---补贴吗,可以一个楼门一个方案,一栋一个方案。从整栋楼全部同意,到一单元取得一致,七层老楼加装电梯费用,既能抹平一个签字与一部电梯之间的鸿沟,又无形中消弭了邻里之间由此引发的矛盾---,可谓一举两得。北京各区已有“一门一策”加装电梯的实际经验,在“一票否决制”没有取消的前提下,推行“一门一策”,让已经取得共识的楼门先装上电梯,能解决多少人的困难先解决多少,---务实之举。
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